La Cámara de Senadores sancionó la ley de reforma del transporte público, que incluye la creación de un fideicomiso, nuevas reglas de operación y la ampliación del Área Metropolitana de Asunción. El texto, modificado en Diputados, pasa ahora al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
La Cámara de Senadores aprobó este miércoles el proyecto de ley que reforma el sistema de transporte público, incorporando las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados relacionadas con la ampliación de los distritos de aplicación y los criterios de operación del servicio. Con esta decisión, la normativa queda remitida al Poder Ejecutivo para su consideración.
El proyecto organiza la elaboración de políticas para el transporte público metropolitano de pasajeros bajo un nuevo marco regulador orientado a la calidad del servicio y al bienestar de los usuarios. Una de las principales innovaciones es la creación del Fideicomiso de Administración del Financiamiento del Servicio de Transporte Público de Pasajeros, que administrará los recursos destinados al sistema, incluido el pago a los prestadores del billetaje electrónico. El instrumento será gestionado por la Agencia Financiera de Desarrollo.
En materia regulatoria, la ley separa la prestación del servicio en cuatro componentes: provisión de flota, provisión de infraestructura, operación de unidades funcionales y servicios complementarios. Cada uno podrá ser licitado de forma independiente o combinada, según los requerimientos del sistema. El Ministerio de Obras Públicas será la autoridad reguladora, y a través del Viceministerio de Transporte deberá velar por el cumplimiento de las normas laborales de los trabajadores del sector.
La normativa incorpora también la obligación de que, cuando un operador asuma una concesión, incorpore a los trabajadores del prestador saliente que hayan trabajado al menos los dos últimos años, eliminando la evaluación de idoneidad de conductores prevista en la versión original. Los contratos tendrán un plazo mínimo de 7 años y un máximo de 15.
La política tarifaria deberá contemplar los costos de todos los servicios y modos de transporte, con el objetivo de avanzar hacia una tarifa integrada para el usuario, permitiendo trasbordos sin costo adicional.
Uno de los puntos más relevantes de las modificaciones introducidas por Diputados es la ampliación del Área Metropolitana de Asunción. Además de la capital, se incorporan Areguá, Benjamín Aceval, Capiatá, Fernando de la Mora, Guarambaré, Itá, Itauguá, José Falcón, J. Augusto Saldívar, Lambaré, Limpio, Luque, Mariano Roque Alonso, Nanawa, Nueva Asunción, Nueva Italia, Ñemby, San Antonio, San Lorenzo, Villa Elisa, Villa Hayes, Villeta, Ypacaraí, Ypané, Altos, Emboscada, Loma Grande, San Bernardino, Nueva Colombia, Atyrá, Tobatí y Caacupé.
Con esta sanción legislativa, el proceso de reforma del transporte público queda a un paso de su implementación, a la espera de la decisión final del Poder Ejecutivo.
