Un estudio de la Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) revela que más del 75% de la faena de ganado bovino en Paraguay está concentrada en cuatro grupos frigoríficos y señala indicios de paralelismo de precios.
La Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) presentó un estudio de mercado que analiza en profundidad la estructura, funcionamiento y dinámica competitiva del sector de la carne bovina en Paraguay, uno de los pilares de la economía nacional por su peso en el PIB, el empleo y las exportaciones.
El informe advierte que el mercado de faena de ganado presenta una elevada concentración. Según los datos analizados, dos frigoríficos concentran aproximadamente el 56,5% de la faena bovina, mientras que los cuatro principales grupos económicos alcanzan cerca del 75,5% del total, lo que configura una estructura de mercado altamente concentrada. Este nivel se refleja también en el Índice Herfindahl-Hirschman (IHH), que supera los 2.000 puntos durante casi todo el período estudiado, un umbral que internacionalmente se asocia a mercados con riesgo de poder de mercado.
En el análisis de precios, la CONACOM identifica altos niveles de correlación en los precios pagados por distintos frigoríficos a los productores, lo que sugiere ajustes paralelos en el corto plazo. Si bien el estudio aclara que esto no constituye por sí mismo una prueba de prácticas anticompetitivas, señala que estos comportamientos ameritan un monitoreo constante.
El documento también destaca que el precio internacional de la carne y el valor del ganado en pie son los principales determinantes del precio que finalmente paga el consumidor. A ello se suma que los picos de faena suelen estar asociados a mayores exportaciones y no necesariamente a una mayor oferta para el mercado interno, lo que limita el efecto de la producción local sobre los precios internos.
En cuanto a la estructura productiva, el estudio revela una marcada asimetría: apenas el 1,2% de los tenedores de ganado concentra cerca del 60% del hato bovino del país, mientras que pequeños y medianos productores tienen menor poder de negociación frente a la industria frigorífica.
Como conclusión, la CONACOM recomienda fortalecer la productividad de pequeños y medianos ganaderos, promover la incorporación de nuevos actores industriales para reducir la concentración, mejorar los sistemas de información del sector y mantener la apertura de mercados externos, buscando un equilibrio entre exportaciones, competencia y precios para el consumidor local
