El debate sobre la reforma jubilatoria se inició en el Congreso con la propuesta del Poder Ejecutivo de establecer una edad mínima común para todos los aportantes, como eje central para frenar el creciente déficit de la Caja Fiscal, que cerró 2025 con un rojo de USD 380 millones.
El proyecto de reforma de los fondos jubilatorios para los empleados públicos comenzó a ser analizado este lunes en una audiencia entre autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas y la Comisión Permanente del Congreso. Durante el encuentro, el ministro Carlos Fernández Valdovinos explicó que el principal factor que explica el desequilibrio de la Caja Fiscal es la ausencia de una edad mínima única de jubilación para los distintos grupos de aportantes.
Según detalló, la propuesta del Ejecutivo plantea establecer una edad mínima de jubilación extraordinaria de 57 años y una edad mínima de 62 años para la jubilación ordinaria, aplicable a todos los sectores que integran el sistema previsional público. El objetivo es corregir las asimetrías existentes entre los distintos regímenes y dar mayor sostenibilidad financiera al sistema.
Actualmente, la edad promedio de jubilación en la Caja Fiscal es de 52 años, aunque existen sectores particularmente deficitarios, como el de los docentes, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. En estos casos, se registran jubilaciones a los 50 años e incluso situaciones en las que los beneficiarios acceden al retiro con menos de 40 años de edad, lo que incrementa de manera significativa la presión sobre el sistema.
En cuanto a los montos, el ministro aclaró que la jubilación promedio en estas cajas deficitarias se encuentra por debajo de los 10 millones de guaraníes mensuales, por lo que descartó que el problema esté vinculado a beneficios excesivos. “No es un problema de montos, sino que falta una edad mínima para la jubilación”, afirmó Fernández tras la reunión con los legisladores.
El titular del MEF recordó que el déficit total de la Caja Fiscal alcanzó los 380 millones de dólares en 2025 y que este desbalance es cubierto actualmente con recursos del Tesoro, es decir, con impuestos. Advirtió además que, de no avanzarse en una reforma estructural que unifique la edad de jubilación, el déficit seguirá creciendo de manera exponencial en los próximos años.
La audiencia marcó el inicio de un proceso de discusión que continuará en el Congreso y que se perfila como uno de los debates centrales en materia fiscal y previsional, debido a su impacto directo sobre las finanzas públicas y la sostenibilidad del sistema jubilatorio estatal.
