Hubo un tiempo, no tan lejano, en que la idea de encontrar un producto con el sello “Made in Paraguay” en una tienda de Londres, Tokio o Nueva York pertenecía al terreno de la fantasía. Hoy es una realidad verificable. Y detrás de esa realidad hay una política de Estado que este gobierno acaba de llevar un paso más allá.
El pasado lunes, el presidente Santiago Peña firmó en las instalaciones de Blue Design, en San Lorenzo, el decreto reglamentario de la Ley 7547/2025, que actualiza el Régimen de Maquila vigente desde 1997. No se trata de un acto protocolar más. Es la señal más clara de que esta administración entiende que el Paraguay del futuro no será solo agrícola y ganadero: será también industrial.
Los números respaldan la apuesta. Según el Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación, las exportaciones del sector cerraron 2025 en 1.309 millones de dólares, una cifra récord que representa un crecimiento sostenido año tras año. Solo en febrero de 2026, los envíos al exterior alcanzaron los 134 millones de dólares, mientras que en el primer bimestre el crecimiento fue del 26% respecto al mismo período del año anterior. La balanza comercial del sector es ampliamente positiva: las exportaciones duplican a las importaciones, lo que revela un fuerte componente de valor agregado nacional. Dicho de otro modo: lo que sale del Paraguay vale más que lo que entra para producirlo.
Pero los números que más importan no están en los balances comerciales sino en las planillas salariales. El régimen de maquila genera hoy más de 35.000 empleos directos y más de 100.000 indirectos. El crecimiento interanual del empleo supera el 10%. Y hay un dato que merece atención especial: el 45% de esos puestos de trabajo están ocupados por mujeres. La maquila no solo industrializa; incluye.
El 69% de las exportaciones industriales del Paraguay provienen hoy de la maquila. Autopartes, confecciones y textiles, aluminio, alimentos, plásticos, farmacéuticos: la diversificación de rubros demuestra que Paraguay dejó de ser un país de un solo producto. Y los mercados de destino, aunque concentrados en el Mercosur —con Brasil absorbiendo el 64% de los envíos—, se extienden ya a Europa y Estados Unidos, una tendencia que el acuerdo Mercosur-Unión Europea, vigente provisionalmente desde el 1° de mayo, promete acelerar.
¿Qué cambia con el nuevo decreto? Mucho. La reglamentación introduce la maquila de servicios para exportación, un segmento con enorme potencial que hasta ahora operaba sin un marco jurídico definido. Empresas como Nestlé Business Service LATAM ya exportan servicios intangibles desde Paraguay; ahora lo harán con mayor seguridad jurídica y mejores condiciones. El decreto también establece causales de inadmisibilidad para proyectos que no cumplan con estándares mínimos, elevando la calidad de las inversiones. Fortalece las funciones de fiscalización del CNIME y agiliza los procedimientos de comercio exterior, reduciendo trabas administrativas que frenaban la operativa diaria de las maquiladoras.
Como lo expresó el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, esta ley apunta a que Paraguay deje de competir exclusivamente por costos bajos y comience a destacarse por la calidad de su producción y la incorporación de tecnología. El propio presidente Peña lo sintetizó con claridad: “No estamos para administrar lo logrado, sino para dar el siguiente paso”.
Las proyecciones inmediatas son alentadoras. El viceministro de Industria, Javier Viveros, anunció que cerca de 50 millones de dólares en inversiones están listos para ingresar al país, junto con más de 1.600 nuevos empleos y 25 proyectos de maquila que serán aprobados durante abril. Para el conjunto del año, se espera la incorporación de otros 100 nuevos planes, con la expectativa de superar los 40.000 empleos directos.
Inversiones de Alemania, Japón, Corea, Estados Unidos y Vietnam confirman la confianza internacional en un Paraguay que ofrece estabilidad macroeconómica, grado de inversión y ahora un marco legal actualizado.
Desde El Trueno saludamos esta decisión porque expresa una visión que compartimos: la del Paraguay productivo, competitivo y soberano. Un país que no se conforma con exportar materia prima sino que le agrega valor con manos paraguayas. Un país donde una mujer de Alto Paraná puede coser una prenda que terminará en un escaparate de París, y donde un técnico de Central puede ensamblar una autopieza que moverá un vehículo en São Paulo.
El desafío que tiene por delante el gobierno es sostener esta trayectoria y profundizarla. Descentralizar la industria maquiladora más allá de los cuatro departamentos donde hoy se concentra el 91% de las empresas. Fortalecer la capacitación de la mano de obra para que Paraguay no sea solo competitivo por precio sino por talento. Y articular el nuevo régimen de maquila con el acuerdo Mercosur-UE y con el plan Paraguay 2X, para que la meta de duplicar el PIB en diez años no sea solo una aspiración sino una hoja de ruta con instrumentos concretos.
Jorge Bunchicoff, presidente de la Cámara de Empresas Maquiladoras y pionero del sector con Blue Design, lo expresó con una emoción que trasciende los negocios: “Cada máquina que ven, cada prenda que sale de acá no es solo producción, es una historia, es una familia, es un futuro”.
